第一章 总 则
第一条 目的和依据
为规范游泳馆委托运营管理，保障师生及其他客户的健康与安全，提升游泳馆运营效率与服务质量，依据《中华人民共和国体育法》《公共场所卫生管理条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等相关法律法规，结合本校实际情况，特制定本监督管理办法。
第二条 管理原则
依法依规：委托运营及监督管理活动严格遵循国家法律法规、行业标准及学校相关规定，确保国有资产保值增值、场馆运营管理合法合规。
安全第一：始终将保障人员生命安全和健康放在首位，落实各项安全措施与卫生标准，消除安全隐患。
服务师生：以满足本校师生教学、训练、健身需求为核心，兼顾对外开放服务，提升服务品质与满意度。
绩效导向：建立科学合理的绩效考核机制，依据运营效果与服务质量进行评价，激励运营方提升管理水平。
第三条 监管机构
学校授权资产经营管理有限责任公司（以下称“资产公司”）负责对学校宾馆委托经营进行监督管理。
第四条 适用范围
本办法适用于本校游泳馆运营管理所涉及的所有活动，包括但不限于运营方的日常运营、设施维护、人员管理、安全保障、卫生管理等工作。
第二章 监管内容
第五条 安全管理监督
安全制度执行：检查运营方安全管理制度建立与执行情况，包括安全岗位责任制、安全操作规程、应急救援预案等是否健全并有效落实。
救生员配备与履职：根据《体育场所开放条件与技术要求》（GB19079.1-2013）核查救生员数量是否符合规定，是否持有效资格证上岗，工作期间是否认真履职，有无擅离职守等情况。如有新标准，按新标准执行。
安全设施设备：检查游泳馆安全设施设备配备与运行状况，如救生器材（救生圈、救生杆、急救箱等）是否齐全完好，摆放位置是否合理便于取用；消防设施（灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等）是否符合标准且能正常使用，消防通道是否畅通；电气设备是否符合安全用电要求，有无漏电、短路等安全隐患。
安全警示标识：查看馆内各区域安全警示标识设置情况，如泳池边“水深危险”“禁止跳水”“严禁追跑打闹”等标识是否醒目、齐全，有无损坏缺失。
第六条 卫生管理监督
水质管理：依据《公共场所卫生管理规范》（GB37487-2019），确保水质符合国家卫生要求。如有新标准，按新标准执行。
环境卫生：检查游泳馆公共区域（更衣室、淋浴室、卫生间、休息区、过道等）环境卫生状况，是否清洁干净，有无异味、积水、垃圾堆积；空调通风系统是否定期清洗维护，保持空气流通清新。
卫生许可证与人员健康证：核查游泳馆卫生许可证是否在有效期内；直接为游泳者服务的工作人员（救生员、水质管理员、保洁员等）是否持有有效健康合格证上岗，健康证持证率是否达标。
第七条 服务质量监督
开放时间与服务承诺：检查运营方是否按合同约定时间开放游泳馆，有无擅自缩短开放时间或随意闭馆情况；对运营方承诺的服务项目与标准进行抽查，如咨询服务是否热情、准确，物品寄存保管是否安全有序，投诉处理是否及时有效等。
教学训练服务：检查配合学校体育部监督教学训练计划执行情况，了解师生反馈意见，对教学训练服务质量进行评价。
顾客满意度：定期开展顾客满意度调查，收集师生及其他使用者对游泳馆服务质量的意见建议，计算满意度得分；分析调查结果，针对问题督促运营方整改提升。
第八条 设施设备管理监督
设施设备维护保养：检查运营方设施设备维护保养计划制定与执行情况，查看维护保养记录，包括日常巡检、定期保养、设备维修等记录是否完整；了解设施设备运行状况，有无因维护不当导致设备损坏影响正常运营情况。
设施设备更新改造：对运营方提出的设施设备更新改造计划进行审核，依照学校有关规定进行报批；对获批更新改造项目监督实施过程，确保工程质量与进度；检查更新改造后设施设备验收情况，是否符合相关标准与要求。
第九条 人员管理监督
资质与培训：核查运营方工作人员资质证书，如救生员、水质管理员、教练员等关键岗位人员是否具备相应国家职业资格证书；了解工作人员培训计划与实施情况，包括安全知识、急救技能、服务规范、专业技术等培训内容与频次，查看培训记录与考核结果。
纪律与服务：监督工作人员纪律执行情况，有无违反校园管理规定、违反公序良俗或国家法律法规行为；监督工作人员服务态度是否热情、耐心、周到，有无与顾客发生冲突情况。
第十条 财务管理监督
收费管理：检查运营方收费项目与标准是否符合合同约定与物价部门规定，是否明码标价等。
财务报告与审计：必要时委托第三方审计机构对运营方财务收支进行审计，监督运营方财务活动合法性与合规性。
费用收缴：及时足额收缴运营管理费、水电费等相关费用。
第三章 监管检查方式
第十一条 日常巡查
运营方安排专人每天对游泳馆进行常规巡查，重点检查安全、卫生、服务等方面基本情况，发现问题立即整改，认真做好检查和整改记录。
第十二条 定期检查
资产公司每年组织相关部门（体育部、总务处、保卫处、学工处等）组成联合检查组，对游泳馆进行全面检查，涵盖安全、卫生、服务质量、设施设备、人员管理、财务管理等所有监督内容；检查结束后形成检查报告，对运营方工作进行评价，提出整改意见与建议。
第十三条 不定期抽查
资产公司不定期组织专项抽查，针对特定时期（如节假日、重大活动期间）、特定事项（如水质异常、安全事故隐患等）或师生投诉集中问题，对游泳馆进行突击检查，及时发现并解决问题；抽查情况及时通报运营方与相关部门。
第十四条 第三方检测评估
根据实际需要，资产公司委托具有资质的第三方专业机构，对游泳馆水质、设施设备安全性能等进行检测，依据检测报告采取相应处置措施。
第四章 考核结果运用
第十五条 处罚措施
限期整改：对日常检查中发现问题较轻的，资产公司下达警告通知，要求限期整改；运营方在规定期限内完成整改并提交整改报告，资产公司跟踪整改情况。
扣除费用：根据考核评价结果，对未达到合同约定服务标准与考核指标要求的，按合同约定扣除运营方一定比例保证金；如安全管理、卫生管理等关键指标未达标，加大费用扣除力度。
解除合同：对存在严重安全事故隐患未及时整改、发生重大安全事故或卫生事件、连续两个学期考核不合格、严重违反合同约定与法律法规等情形的运营方，学校有权解除委托运营合同，并依法追究违约责任；运营方应在规定时间内办理交接手续，退出游泳馆运营管理。
第五章 附 则
第十六条 本办法由资产公司负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
南京信息工程大学资产经营管理有限责任公司
2025年9月19日